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    从两起商业秘密案件谈调查取证

    时间:2017-11-30 09:42:24 来源:未知 作者:admin 点击: 次

    河北快三走势图 www.jbq0.net 杭州余杭查处一科技公司侵犯商业秘密案

    案情简介
      办案机关:浙江省杭州市余杭区市场监督管理局
      处罚时间:2017年7月20日
      处罚结果:责令停止违法行为,???0万元
      2017年5月19日,浙江省杭州市余杭区市场监督管理局接到杭州××科技有限公司举报,称其公司原副总经理楼某、原销售经理杨某先后离职,且在任职期内与他人一起成立了当事人公司,两人违反了与该公司签订的保密约定条款,私自使用了杭州××科技有限公司的客户信息。经过初步核实,杭州××科技有限公司与楼某、杨某均签订了员工保密协议。2017年5月25日,余杭区市场监管局经初步调查后立案。
      经查,当事人股东楼某、杨某在杭州××科技有限公司任职期间,与杭州××科技有限公司签订有保密协议,协议中明确商业秘密包括但不限于客户名单、行销计划、采购资料、定价政策、财务资料、进货渠道、法律事务信息、人力资源信息等,并约定二人在任职期间以及离职后均负有保密义务。杭州××科技有限公司制定的员工手册中也明确规定了员工负有保密义务,同时要求员工离职时,将本部门重要文档归还部门主管,若员工系销售人员,不得将任何商务资料带出公司。
      楼某、杨某在杭州××科技有限公司任职期间,于2015年8月27日与他人一起成立了当事人公司。楼某、杨某利用二人掌握的杭州××科技有限公司的客户信息,先后同新××集团湖州科技有限公司、江苏××化纤有限公司、无锡×××科技发展有限公司、江苏××化纤股份有限公司签订了销售合同。楼某、杨某离职后,还将杭州××科技有限公司的客户信息、销售合同等属于商业秘密的相关商务资料带出。
      余杭区市场监管局认为,当事人利用楼某、杨某在杭州××科技有限公司任职期间所接触到的客户信息,属于《反不正当竞争法》第十条第三款所指的商业秘密。当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》第十条第一款的规定,属于侵犯他人商业秘密行为。根据《反不正当竞争法》第二十五条之规定,该局对当事人作出行政处罚。

    办案人员谈体会——

    加强调查 准确定性

      在今年上半年的企业走访中,浙江省杭州市余杭区市场监督管理局获得一条侵权线索,办案人员先后赴浙江湖州和江苏常州、无锡调查取证,经过多次辗转和深入调查,办结这件企业员工离职后私自带走客户信息的侵犯商业秘密案。本案为侵犯企业商业秘密的典型案例,对企业加强商业秘密?;ご胧┚哂屑康木咀饔?。
      本案中,商业秘密的认定是查办商业秘密案件的关键。
      商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。其中,经营信息包括经营策略、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。具体到销售领域,客户名单是每家企业的“看家宝贝”,但是否所有的“客户名单”均构成商业秘密呢?依据《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第十三条的规定,商业秘密中的客户名单,一般是指客户的名称、地址、联系方式以及交易的习惯、意向、内容等构成的区别于相关公知信息的特殊客户信息,包括汇集众多客户的客户名册,以及保持长期稳定交易关系的特定客户。
      本案中,当事人获取的客户名单既有与权利人保持长期交易关系,了解客户需求类型和需求习惯、交易价格等综合信息的老客户,也有经过权利人的一定努力和付出争取来的已经进行询盘报价、技术参数交流而存在极大交易可能性的潜在新客户。这些经过权利人采取合理保密措施的名单区别于公开渠道获得的客户名单,必然会大大增加交易的机会,减少交易费用,给企业经营带来竞争优势,符合商业秘密的构成要件,构成权利人的商业秘密。
      商业秘密自身属性导致案件调查具有较大的难度。本案中,办案人员根据商业秘密案件的自身特点,制定详细、周全的调查方案并不断完善,取得了不错的效果,具体体现在以下四个方面。
      一是针对权利人的举报事项进行分析。办案人员从权利人客户名单的形成过程、保密制度的制定、保密协议的签署、保密措施的执行等方面,确定权利人举报指向的客户名单属于商业秘密的范畴。
      二是进行外围调查取得关键性证据。办案人员通过客户所在地市场监管部门的配合,对涉案客户进行调查,掌握客户与当事人的微信、QQ聊天记录,邮件来往记录,业务洽谈过程及采购合同和应收账款记录,查实当事人利用属于权利人商业秘密的客户名单发生交易的事实。
      三是利用部门协作多角度调查取证。在本案调查中,办案人员了解到举报人就版权问题已经向公安机关报案,遂及时与公安机关联系沟通,取得公安机关依法提取的包括客户名单在内的电子数据证据,丰富了证据类型。
      四是对当事人采取正面突破。经过外围调查,掌握比较充足的证据后,办案人员对当事人进行了突击检查,检查现场也紧紧围绕核心证据进行,提取购销合同、邮件记录、会议记录、笔记本记录等证明当事人非法获取使用权利人商业秘密的核心证据,使得当事人有关人员面对执法人员的调查,主动承认违法事实。

    □浙江省杭州市余杭区市场监管局稽查大队 王 飞


    办案人员谈加强商业秘密?;?mdash;—

    三管齐下构建护密防火墙

      知识产权是企业的核心竞争力。党的十九大报告提出,“强化知识产权创造、?;?、运用”。浙江省印发的《关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》等系列重要文件中,也对知识产权?;すぷ髯鞒隽瞬渴?。商业秘密作为知识产权,是企业获取竞争优势的重要资源。然而,现实中很多企业保密意识不强,使得一些企业员工在离职时带走客户名单、核心技术,企业因此遭受巨额经济损失,甚至导致企业破产。
      除了加大对侵犯商业秘密行为的查处力度,浙江省杭州市余杭区市场监督管理局按照余杭区“三城三镇”产业经济部署,加大商业秘密?;ちΧ?,重宣传、重指导、重执法,从三个方面帮助企业构筑“护密”防火墙。

    部门共建 构筑知识产权?;ご蟾窬?/b>
      余杭区市场监管局选取杭州未来科技城(海创园)为切入点,努力打造浙江省商业秘密?;な痉逗脱?。
      杭州未来科技城(海创园)是浙江省、杭州市和余杭区三级重点打造的高端人才集聚区、体制改革试验区、自主创新示范区。2016年,该园区被评为全国首批区域双创示范基地。经过几年的发展,园区已落户企业近8000家,其中科技型中小企业3200家,国家高新技术企业109家,市级高新技术企业77家,省级研发中心26家。园区形成了信息经济、生物医药、智能制造和科技金融四大优势产业,汇聚一批特色小镇、孵化基地、科技型小微企业和创业园区。
      随着区域内企业发展势头日益强劲,企业对知识产权?;さ男枨笠苍椒⑵惹?。余杭区市场监管局对园区886家企业作了一次调查,发现仅有66%的企业对商业秘密?;び兴私?,其中有近30%的企业至今未和员工签订保密协议,未和重点员工签订竞业限制协议,有13%的企业发生过商业秘密被离职员工窃取的事件,有60%的企业急需开展商业秘密?;づ嘌?。
      因此,余杭区市场监管局选取杭州未来科技城(海创园)作为开展商业秘密?;すぷ鞯氖缘?,通过与园区管委会对接沟通,寻求地方政府的重视和支持。经过半年多的努力,未来科技城集培训、指导、服务、调解、维权于一体的商业秘密综合?;ぬ逑狄殉蹙吖婺?。
      今年4月28日,余杭区市场监管局在园区挂牌成立了余杭区首个商业秘密指导站。5月25日,园区正式启用浙江省首个集商业秘密、专利、版权、商标四位一体综合?;さ闹恫ü芾矸衿教?,构筑司法?;?、行政?;?、仲裁调解、社会监督“四轮驱动”的知识产权?;じ窬?,为园区营造良好的营商环境奠定基础。

    实施“四步走” 帮助企业构筑护密围墙
      余杭区市场监管局专门制定了《余杭区商业秘密?;すぷ魇凳┓桨浮?,通过实施“走访、培训、宣传、查处”四步走战略,帮助企业构筑“护密”防火墙。
      一是调查摸底,了解需求。余杭区市场监管局制作企业商业秘密调查问卷,对杭州未来科技城886家高风险、科创型企业开展调查,了解企业对商业秘密认知情况。通过调查走访,余杭区市场监管局认为企业主要存在三方面问题:不清楚何为商业秘密,不清楚如何采取有效的商业秘密?;ご胧?,企业发生侵权行为后不知如何维权。
      二是集中培训,增强意识。在第一步调查的基础上,余杭区市场监管局在未来科技城海创园和梦想小镇开展了3期培训,培训企业200多家。培训邀请多方参与,既有检察院、市场监管部门相关人员的讲解,法学专家的授课,又有优秀示范企业分享经验,重点介绍商业秘密的概念、重要性,商业秘密?;ご胧?,商业秘密维权等内容,帮助企业增强商业秘密?;ひ馐?,提升?;ぜ寄?。
      三是扩大宣传,有效指导。今年1月和4月,余杭区市场监管局开展了以“?;ぶ恫?,促进创新发展”为主题的企业知识产权宣传周活动,编订印发《企业商业秘密?;ば帷?,并通过未来科技城、梦想小镇等微信公众号定期推送公益广告、典型案例等材料,指导企业制定完善商业秘密?;ぶ贫群捅;ご胧?,并在此基础上构筑了三级商业秘密?;ば傅继逑?。
      三级商业秘密?;ば傅继逑滴旱谝患妒抢梦蠢纯萍汲侵恫ü芾矸衿教?,建立商业秘密?;ぷ酆现傅颊?;第二级是通过与恒生科技园、梦想小镇、高层次人才创新创业发展促进大会(简称高促会)等特色园区及小微企业第三方服务机构合作,建立一批商业秘密“护密维权”联络站并培养一批精通业务的“护密维权”联络员;第三级是在园区建立商业秘密?;び判闫笠盗绲?。目前,余杭区市场监管局在未来科技城已建立商业秘密?;ぶ傅颊?个、“护密维权”联络站3个、优秀企业联络点13个。此外,余杭区市场监管局通过建立微信联系群,将职能部门、第三方服务机构、三级商业秘密?;ち缯镜愦鹄?,方便交流咨询、信息互通。
      四是查办案件,协助维权。余杭区市场监管局拓宽案件线索发现途径,通过12315消费维权平台、未来科技城知识产权?;す芾矸衿教?、商业秘密?;ぶ傅颊?、“护密维权”联络站、优秀企业联络点等,发现收集侵犯商业秘密案件线索。本案的案件线索即是执法人员在走访中发现的。

    完善制度 构筑护密维权长效机制
      在大力建设“护密”指导站、查处侵犯商业秘密违法行为的同时,余杭区市场监管局还建立六项“护密维权”的长效机制,推进商业秘密?;すぷ魃钊肟?。
      一是建立多部门合作协调机制,做好配套保障。余杭区市场监管局在推进商业秘密?;すぷ髦?,协调五大知识产权职能部门建立协作机制,形成行政指导服务合力,为商业秘密?;すぷ髯龊门涮妆U?。同时,多部门联合机制在涉嫌商业秘密侵权案件查办、商业秘密?;ぶ傅寂嘌抵卸啻畏⒒幼饔?,实现了“线索共享、手段互补、执法联动”。
      二是完善商业秘密?;ぞ婪椎鹘?、快速反应制度。余杭区市场监管局建立纠纷多元解决机制,推动人民调解、商事调解、行业调解、行政调解等商业秘密?;ぞ婪锥嘣鹘夤ぷ魈逑档慕ㄉ?;建立商业秘密侵权查处快速反应机制,并建立一套快速获权、快速确权、快速维权、高效运营的商业秘密侵权查处快速反应机制。
      三是组建了一支商业秘密?;ぬ卣蕉?。余杭区市场监管局将部门优秀执法人员、商业秘密?;ち缯竟ぷ魅嗽?、优秀示范企业联系人、?;ど桃得孛芊ㄑё业攘掀鹄?,组建一支商业秘密?;ぬ卣蕉?,培育知识产权打假、维权方面的优秀人才,同时将联席会成员、第三方服务机构专家纳入讲师团、专家库,为商业秘密?;と瞬排嘌?、企业问题解决提供咨询意见。
      四是建立重点企业名库,开展培训指导。余杭区市场监管局选取行业代表,建立重点企业动态名库,定期对企业开展培训指导工作,名库半年更新一次,并将企业是否建立商业秘密?;ぬ逑的扇朐扒咝缕笠瞪瓯ㄆ姥√跫?。
      五是导入第三方服务机构,打造商业秘密?;ぷ试醇鄹叩?。目前,余杭区市场监管局已和商业秘密?;ぱ芯炕箍拐铰院献?,共享商业秘密?;しㄑё铱?、媒体资源库、线上培训资源等,对园区“护密维权”工作进行指导,并引入与国际接轨的商业秘密?;ぬ逑到ㄉ?.0版本,免费对园区8000多家企业开放。明年,余杭区市场监管局还将通过市场导向,引入更多商业秘密?;じ叨巳瞬?、国内外商业秘密?;し窕购蜕缤抛橹?。
      六是建立宣传培训长效机制。针对园区产业特色,余杭区市场监管局制定年度培训计划,分层次、有针对性地开展培训工作;定期举办论坛、沙龙,探讨研究商业秘密?;ご葱禄萍澳训阄侍?;开辟线上商业秘密?;で?,通过园区微信公众号、余杭区政企互动平台,提供线上咨询、培训、投诉、调解、资料下载等服务。
      目前,未来科技城商业秘密?;ぬ逑到ㄉ枰鸦境墒?,余杭区市场监管局将该模式迅速复制到临平新城,从部门对接到成立商业秘密?;ぶ傅颊驹俚浇⑾角酱蠛诵牟担ǜ叨朔尾岛突チ担┥桃得孛鼙;ぬ逑?,用时不到一个月。9月19日,余杭区市场监管局在临平新城成立了集商业秘密、专利、版权、商标四位一体综合?;さ闹恫ü芾矸衿教?,快速提升该区域知识产权?;に?。下一步,余杭区市场监管局将在良渚新城、余杭区经济开发区等高新技术企业密集区全面推开商业秘密?;すぷ?。
      今年10月1日开始实施的《民法总则》正式将“商业秘密”纳入知识产权的客体予以?;?。明年1月1日施行的新《反不正当竞争法》完善了商业秘密?;は喙靥蹩?。余杭区市场监管局将大力查处侵犯商业秘密案件,升级商业秘密?;すぷ?,全力营造“创新、创业”的良好营商环境。

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